[我要说] 租地办厂没违法,胡审乱判我不服

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发表于 2016-4-14 08:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
租地办厂没违法,胡审乱判我不服
——陈永康给区委书记、区长的投诉信之三

      信访人:陈永康,男,汉族,1959年8月18日出生,住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里412号。电话:15080328969。
      信访反映的主要情况:在审理陈永康与居民小组的土地租赁合同纠纷案件中,法官违反法律规定办案,硬是将国家所有的土地说成集体所有土地,把建设用地说成耕地,导致法院判决错误,给个人和集体造成损失,降低司法公信力。
      信访的诉求:党和政府加强对法官的群众路线教育,以减少人情案、关系案和金钱案,构建法制同安。

中共同安区委 陈琛书记、 同安区政府 黄国彬区长:
      5月11日,本人递交了投诉信《民事判决书错话连篇,二审、再审审查走过场》,5月18日递交《同案不同判,无公平正义可言》。此文是续文,陈永康还有话要说——
      案件的基本情况:
      本人陈永康,于1999年与阳翟村第三村民小组签订《土地租赁合同》,租用本小组的土地。租地事先经村委会和镇政府批准。原小组长陈文填保存当时的租地申请报告书(报告书中镇领导和村长签字同意,并加盖公章)。该土地于1998年被厦门市政府规划为建设用地。2006年实行“村改居”,当地农民转为城镇居民,村民委员会转为居民委员会。村改居以前,本人将租用的土地用于种植木瓜、香蕉,养殖鸡鸭;村改居以后,才开始在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业。2009年4月30日合同履行完毕。2009年5月双方签订了土地续租合同。
      2012年,小组长以小组名义起诉。小组长认为,前任小组长陈文填擅自出租土地,租地改变土地的农业用途,违反国家法律法规强制性规定,租地合同无效。其诉讼请求为:法院判令1999年和2009年签订的两份租地合同无效、腾空返还土地。
     法院认定,讼争土地为“集体所有的土地”,讼争土地“属耕地性质”,村改居以后未经国家征收的土地仍然是集体所有的土地。根据《土地管理法》第十四条、《土地管理法》第六十三条,一审同安区人民法院判决“1999年的租地合同无效,土地腾空返还”,(2012)同民初字第2013号;二审厦门市中级人民法院判决“驳回上诉,维持原判”,(2013)厦民终字第177号。福建省高级人民法院裁定“驳回再审申请”,[2014]闽民申字第144号。
      一、法院认定事实和适用法律错误。陈永康不服,理由是:
      1、根据《宪法》第十条,以及《土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规,2006年村改居以后该讼争土地属于国家所有,不属于集体所有。因此,陈永康在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业,并不违反《土地管理法》第十四条、第六十三条。
      2、根据厦门市规划局1998年的土地规划,该讼争土地是建设用地,不是农用地。请电脑上网,看厦门市规划局网页——
http://www.xmgh.gov.cn/ghcg/fqgh/200807/t20080702_4843.htm
      根据《土地管理法》第四条,国家实行土地用途管制制度,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
      3、陈永康合法经营 “厦门市同安财兴木器加工厂”和“厦门市同安康业木材店”,根据《乡镇企业法》第二十八条和《土地管理法》第四十三条、第五十九条、第六十条,集体经济组织的成员可以使用本集体经济组织的土地兴办乡镇企业。请查阅厦门市政府网页——
http://www.xmtfj.gov.cn/xxgk/jsdwzwgk/xafj/XM06115/XM0611508/XM061150801/200804/t20080430_10081822.htm
      厦门市政府在《建设用地审核办事指南》中明确规定,兴办乡镇企业可以使用集体建设用地。
      陈永康是失地农民。根据《土地管理法》第五十条,政府应该支持他兴办乡镇企业。
      陈永康未办理集体建设用地使用权审批、登记手续,那是另一个法律问题,《土地管理法》第八十二条规定应由政府责令其限期办理,与《土地租赁合同书》是否有效没有关系。简易搭盖没办手续,大家都那样,法不责众。
      4、对1999年的合同,已经履行完毕的,法院判决无效;对2009年的合同,正在履行的,法院避而不谈。法官有意遗漏“判决2009年签订的合同无效”的诉讼请求。根据《民事诉讼法》第二百条,遗漏诉讼请求,法院应当再审。
      如上所述,村改居以后土地所有权性质发生了变化。即使1998年签订的合同无效,也不能推断2009年签订的合同无效。
      根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条,2006年村改居以后,陈永康对承租的土地“享有国有土地使用权”。在没有判决2009年签订的合同无效的情况下,法院判决“土地腾空返还”,真没道理。
      二、法官违背法律规定调查取证。
      一审中,原告阳翟居委会第三小组向法院提供两份证据,即福建省国土资源厅闽国土资函[2012]164号文《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》和阳翟居民委员会关于“土地属耕地性质”的证明书。
      法院根据《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》,认定村改居以后“本案讼争土地仍为集体所有的土地”;根据阳翟居民委员会的证明书,认定讼争土地 “属耕地性质”。
      显然,《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》是针对土地使用权而言的,它对“村改居后本案讼争土地仍为集体所有的土地”无证明力。法官将土地所有权与土地使用权混为一谈,忽悠老百姓。
      一审庭审中,被告陈永康指出:“居委会书面证明土地属耕地性质”没有法律效力,规划局的土地规划才有法律效力。土地是不是“属耕地性质”,规划局说了算,阳翟居委会说了不算。并且指出,规划中讼争土地是建设用地,不是农用地。
      当事人以普通公民身份到规划局档案室查阅和复印规划资料是比较难的,在举证期限内办不成!被告陈永康以口头、书面的形式提出申请,请求法院派人到规划局调查和收集证据。法官对此不予理睬,合议庭对此无表态,判决书对此无任何表述。
      对《宪法》第十条,以及《中华人民共和国土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规,不当一回事,而采用没有证明力的福建省国土资源厅复函;对厦门市政府1998年的土地规划方案,不调查取证,而采用没有法律效力的阳翟居委会的证明书——法官如此操作,不公正,很不负责任。
      根据《民事诉讼法》第六十四条,当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。
     根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条,当事人因客观原因不能自行收集的证据,可申请人民法院调查收集。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六,人民法院调查收集证据,应当依当事人的申请进行。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条,当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据。人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的,应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。
      根据《民事诉讼法》第六十三条,人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。
      上述的法律规定,为何不遵守?难道老百姓守法,法官就不能守法?陈永康讨说法。
      三、判决错误又强制执行,损害个人和集体的利益,不利于社会和谐稳定。
      如上所述,陈永康没有做错什么;小组长以小组名义提起诉讼的理由,没有一点是站得住脚的。但是,同安区人民法院强制执行其错误的判决,动用警车和手铐抓人,店面贴封条,冻结15万元银行账户,严重干扰陈永康的生产生活。
      该土地合同纠纷系列案件,从基层法院至高级法院,先后开庭十多次,折腾3年多,消耗社会资源。
      终审判决后,小组长手拿判决书找党委、政府和法院,并以公款支付补贴(每人每次一百元),吸引一些居民随行。小组长办事不公道,矛头只针对陈永康。
      每次开庭时小组长聘用1名或2名律师,支付了大笔费用,由小组集体负担。店被封,生意没法做;土地闲置,小组失去租金收入。对谁有好处?
      据同安区政府网公布,辖区内的居委会出租土地数以百宗(用于非农业建设),仅阳翟社区就有72宗(包含陈永康、洪菜盆夫妻的2宗)。请查阅同安区政府网页  http://xpjd.xmta.gov.cn/xxgk/cwgk/szgl/201202/t20120207_130710.htm /和http://xpjd.xmta.gov.cn/xxgk/cwgk/szgl。
如果租地经商办企业违法,则大家都违法。如果大家租地违法,同安区政府不可能坐视不管,更不会公布在网上。
法官胡审乱判,不依法律,不按道理;陈永康在互联网上发帖,请见附件5(贴文的标题与网址)。电脑上网,百度搜索关键词“厦门陈永康”,有更多的信息。
信访人    陈永康    2015-6-3


    (附件:1、本文提到的法律条文;2、企业印章图样、企业法人营业执照; 3、土地出租申请报告;4、农村资源清理登记表;5、终审判决书;6、贴文的标题与网址)

      附件1,本文提到的法律条文:

《中华人民共和国宪法》第十条 城市的土地属于国家所有。
《中华人民共和国土地管理法》第八条  城市市区的土地属于国家所有。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
      (一)城市市区的土地;
  (二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
  (三)国家依法征收的土地;
  (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
  (五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
      (六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

      原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地,农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地,归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。
《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
      国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
      前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿 用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
      《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
      《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
      第六十条 农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

        附件2 ,企业印章图样、企业法人营业执照
 楼主| 发表于 2016-4-14 10:14 | 显示全部楼层

陈永康是乡镇企业的法定代表人,持有"企业法人营业执照"

陈永康是乡镇企业的法定代表人,持有"企业法人营业执照"
 楼主| 发表于 2016-4-14 10:18 | 显示全部楼层

陈永康之妻,洪菜盆,持有”个体工商户营业执照“

陈永康之妻,洪菜盆,持有”个体工商户营业执照“
 楼主| 发表于 2016-4-14 10:19 | 显示全部楼层
根据《乡镇企业法》第二十八条和《土地管理法》第四十三条、第五十九条、第六十条,
集体经济组织的成员可以使用本集体经济组织的土地兴办乡镇企业。
 楼主| 发表于 2016-7-27 17:49 | 显示全部楼层
      对《宪法》第十条,以及《中华人民共和国土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规,不当一回事,而采用没有证明力的福建省国土资源厅复函;对厦门市政府1998年的土地规划方案,不调查取证,而采用没有法律效力的阳翟居委会的证明书——法官如此操作,不公正,很不负责任。
发表于 2016-7-29 00:18 来自手机客户端 | 显示全部楼层
好长,看不完
发表于 2016-7-29 07:32 来自手机客户端 | 显示全部楼层
你也会说租用本小组土地,不是集体所有是什么?
 楼主| 发表于 2016-8-25 08:18 | 显示全部楼层
      在我国,土地所有权与土地使用权是分开管理的。
      2006年同安区祥平街道阳翟村实行村改居,根据国家法律法规,阳翟社区的土地的所有权归国家所有,阳翟社区第三小组集体及土地使用者个人对未被征用的土地享有国有土地的使用权。
     相关的法律条文:
    《中华人民共和国宪法》第十条 城市的土地属于国家所有。
    《中华人民共和国土地管理法》第八条  城市市区的土地属于国家所有。
    《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
      (一)城市市区的土地;
  (二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
  (三)国家依法征收的土地;
  (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
  (五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
       (六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
        国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地,农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地,归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。
 楼主| 发表于 2016-8-25 09:01 | 显示全部楼层
中华人民共和国物权法
(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过)


     
       第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
      第八条 其他相关法律对物权另有特别规定的,依照其规定。
      

      第四十五条 法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。
  国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的,依照其规定。

      第四十七条 城市的土地,属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有。

      第一百一十七条 用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。
  第一百一十八条 国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源,单位、个人依法可以占有、使用和收益。
      第一百二十条 用益物权人行使权利,应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源的规定。所有权人不得干涉用益物权人行使权利。
     


用益物权是指在他人之物上,在一定范围内进行占有使用并获取收益的权利.有用益物权的自然人即为用益物权人,一般来说用益物权的标的主要是不动产,也有动产.用益物权主要有:土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,地役权。

看看《物权法》的条文能很清楚的看出用益物权人和所有权人的区别:
三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第一百一十七条 用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。



 楼主| 发表于 2016-8-25 09:20 | 显示全部楼层
同安人家3 发表于 2016-7-29 07:32
你也会说租用本小组土地,不是集体所有是什么?

      在我国,土地所有权与土地使用权是分开管理的。
      2006年同安区祥平街道阳翟村实行村改居,根据国家法律法规,阳翟社区的土地的所有权归国家所有,阳翟社区第三小组集体及土地使用者个人对未被征用的土地享有国有土地的使用权。
     相关的法律条文:
    《中华人民共和国宪法》第十条 城市的土地属于国家所有。
    《中华人民共和国土地管理法》第八条  城市市区的土地属于国家所有。
    《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
      (一)城市市区的土地;
  (二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
  (三)国家依法征收的土地;
  (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
  (五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
       (六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
        国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地,农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地,归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。
 楼主| 发表于 2016-9-2 11:12 | 显示全部楼层
      国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地,农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地,归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权
 楼主| 发表于 2016-9-3 08:27 | 显示全部楼层
祥平街道村改居的请示(1).jpg
 楼主| 发表于 2016-9-3 08:29 | 显示全部楼层
祥平街道村改居的请示(2) .jpg
 楼主| 发表于 2016-9-3 08:31 | 显示全部楼层
同安区政府关于村改居的批复(1).jpg
 楼主| 发表于 2016-9-3 08:32 | 显示全部楼层
同安区政府关于村改居的批复(2).jpg

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